Maroc : régulation fiscale, cannabis légal et couverture santé, les innovations qui comptent

La coopération fiscale européenne met le Maroc sous surveillance

Le Maroc reste sous le feu des projecteurs européens en matière de transparence fiscale. Le Conseil de l’Union européenne a maintenu le Royaume à l’annexe II de sa liste de suivi, une décision qui ne le classe pas parmi les juridictions non coopératives, mais qui souligne des engagements encore inaboutis. Cette position, adoptée le 9 octobre, porte spécifiquement sur la déclaration pays par pays, un mécanisme d’échange d’informations destiné à lutter contre l’évasion fiscale des multinationales.

Pour le Maroc, cette vigilance européenne n’est pas nouvelle. Depuis 2021, le pays a engagé une série de réformes pour se conformer aux standards internationaux, notamment sous l’impulsion de l’OCDE. Mais les délais restent serrés : l’Union européenne attend désormais une mise en œuvre effective avant la fin de l’année, sous peine de voir le Maroc basculer dans une catégorie plus contraignante. Un enjeu de taille, alors que le pays cherche à attirer davantage d’investissements étrangers tout en renforçant sa crédibilité fiscale.

Cette pression réglementaire intervient dans un contexte où le Maroc multiplie les accords de libre-échange et les partenariats économiques, notamment avec l’Afrique et le Moyen-Orient. La question n’est plus seulement technique, mais géopolitique : une sortie de la liste de suivi renforcerait la position du Royaume comme hub financier régional, tandis qu’un maintien prolongé pourrait freiner certains flux d’investissements.

Cannabis légal : une filière sous haute surveillance

La campagne de récolte du cannabis au Maroc pour 2026 marque une étape décisive dans la structuration de cette filière légale. À Taounate, 92 % de la variété locale « beldia » ont déjà été récoltés, tandis qu’à l’échelle nationale, 1 100 hectares ont été moissonnés, soit 60 % de la superficie autorisée. Mais ces chiffres, révélés par l’Agence nationale de réglementation des activités relatives au cannabis (ANRAC), cachent une réalité plus complexe : la filière reste sous tension, avec près de 1 500 autorisations retirées pour non-respect des procédures.

Ces retraits concernent l’ensemble de la chaîne de valeur, de la culture à la transformation en passant par la commercialisation. Une sévérité qui s’explique par la volonté des autorités de professionnaliser un secteur longtemps associé à l’informel. Le Maroc, qui a légalisé le cannabis à usage médical et industriel en 2021, mise sur cette filière pour créer des emplois et générer des revenus fiscaux. Mais les défis sont nombreux : contrôle des variétés cultivées, traçabilité des produits, et surtout, concurrence des marchés illicites, encore très présents dans certaines régions.

L’ANRAC joue un rôle clé dans cette transition. En durcissant les contrôles, elle envoie un signal fort aux investisseurs et aux agriculteurs : la légalisation ne rime pas avec laxisme. Reste à savoir si cette rigueur suffira à convaincre les acteurs traditionnels de rejoindre le circuit légal, ou si le marché noir continuera de prospérer en marge des réglementations.

Couverture santé : un système à deux vitesses

La généralisation de la couverture sanitaire au Maroc, lancée en 2022, a permis de couvrir près de 80 % de la population. Un progrès indéniable, mais qui cache des fragilités financières préoccupantes. Lors d’un colloque organisé à Marrakech le 14 octobre, Abderrahim Chaffai, président de l’Autorité de contrôle des assurances et de la prévoyance sociale (ACAPS), a tiré la sonnette d’alarme : certains régimes d’assurance-maladie obligatoire (AMO) risquent de devenir ingérables sans une refonte de leur financement.

Le problème est structurel. Les régimes actuels, qu’ils concernent les salariés du privé, les fonctionnaires ou les indépendants, fonctionnent avec des cotisations souvent insuffisantes pour couvrir les dépenses croissantes. Résultat : des déficits récurrents, qui menacent la pérennité du système. Chaffai plaide pour une évaluation séparée de chaque régime, afin d’adapter les cotisations aux besoins réels des bénéficiaires. Une approche pragmatique, mais qui se heurte à des résistances politiques et sociales.

Cette réforme intervient alors que le Maroc fait face à une hausse des dépenses de santé, liée au vieillissement de la population et à l’augmentation des maladies chroniques. Sans ajustements, le risque est double : une dégradation de la qualité des soins pour les assurés, et un désengagement progressif des acteurs privés, qui pourraient juger le système trop risqué. La balle est désormais dans le camp du gouvernement, qui doit trancher entre équité sociale et viabilité financière.

Ce qu’il faut retenir

Trois dossiers, trois défis pour le Maroc. La régulation fiscale, sous l’œil attentif de l’Union européenne, rappelle que la transparence est devenue un passage obligé pour les économies émergentes. La filière cannabis, elle, illustre les difficultés de la transition d’un marché informel vers un cadre légal et contrôlé. Quant à la couverture santé, elle pose une question cruciale : comment concilier accès aux soins et équilibre financier dans un pays où les besoins sanitaires ne cessent de croître ?

Ces enjeux ne sont pas seulement techniques. Ils touchent à la souveraineté économique du Maroc, à sa capacité à innover dans des secteurs sensibles, et à sa crédibilité sur la scène internationale. Les prochains mois seront décisifs : entre les attentes européennes en matière fiscale, les échéances de la filière cannabis et les arbitrages sur la santé, le Royaume devra prouver qu’il peut transformer ces défis en opportunités. Sans quoi, c’est l’ensemble de son modèle de développement qui pourrait être remis en question.