Maroc 2026 : lotissements, trottinettes et satellites, les lois qui échappent aux citoyens

Le Maroc légifère à marche forcée. En silence. Sans débat. Trois textes adoptés ou en passe de l'être redessinent l'espace urbain, la mobilité et même le ciel numérique du pays. Trois réformes qui touchent au quotidien de millions de Marocains, mais dont les contours ont été tracés dans l'opacité des cabinets ministériels. Derrière les annonces techniques se cachent des choix de société lourds de conséquences. Qui en paiera le prix ?

Lotissements : la réforme qui enterre les promesses d'équité urbaine

La Chambre des conseillers a adopté à l'unanimité le projet de loi 34.21 modifiant la législation sur les lotissements. Officiellement, il s'agit de "moderniser un cadre juridique vieilli de trente ans". Dans les faits, cette réforme acte un tournant : l'État se désengage de la planification urbaine au profit des promoteurs privés.

Le secrétaire d'État à l'Habitat, Adib Benbrahim, a présenté la réforme comme un équilibre entre "protection des citoyens" et "accompagnement des mutations économiques". Belle formule. Mais dans les détails, le texte acte plusieurs reculs :

1. La fin des quotas sociaux : Les nouveaux lotissements ne seront plus tenus de réserver un pourcentage de logements à prix modérés. Une mesure qui avait permis, dans les années 2010, d'éviter la gentrification accélérée de quartiers comme Hay Riad à Rabat ou Californie à Casablanca.
2. La privatisation des infrastructures : Les promoteurs pourront désormais facturer aux municipalités les équipements publics (écoles, dispensaires) construits dans leurs lotissements. Une logique de "payez pour avoir accès aux services de base" qui risque d'aggraver les fractures territoriales.
3. L'assouplissement des normes environnementales : Les seuils de verdure et d'espaces publics par habitant sont revus à la baisse, au nom de la "densification urbaine". À Marrakech, où les températures dépassent déjà 43°C cet été, cette mesure sonne comme une condamnation des quartiers populaires à étouffer.

Le plus inquiétant ? L'absence totale de consultation publique. Aucune étude d'impact n'a été rendue publique. Aucune association de riverains ou d'urbanistes n'a été auditionnée. Comme si l'urbanisme n'était qu'une affaire de technocrates et de promoteurs.

Trottinettes : le Maroc roule à l'aveugle

Elles envahissent les trottoirs de Casablanca et Rabat. Les trottinettes électriques, souvent importées en contrebande, sont devenues le symbole d'une mobilité urbaine chaotique. Face au vide juridique, le gouvernement accélère l'adoption d'un cadre réglementaire. Mais à quel prix ?

Le projet de loi en préparation prévoit :

• Un âge minimum de 16 ans pour conduire une trottinette, alors que des enfants de 10 ans les utilisent déjà quotidiennement.
• L'obligation d'assurance, une mesure qui risque de marginaliser encore davantage les utilisateurs précaires, déjà ciblés par les amendes pour "circulation sur trottoir".
• L'interdiction des modèles non homologués, sans préciser comment l'État compte réguler un marché largement informel.

Le plus révélateur est ce que le texte ne dit pas :

• Aucune piste cyclable dédiée n'est prévue dans les plans d'urbanisme. Les trottinettes devront partager la route avec les voitures, dans des villes où le code de la route est déjà un vœu pieux.
• Aucune mesure sociale pour les livreurs à trottinette, qui représentent 30% des utilisateurs selon une étude du ministère des Transports.
• Aucun débat sur le modèle économique : faut-il privilégier les opérateurs privés (comme Lime ou Tier) ou développer un service public ?

Le ministre des Transports, Abdessamad Kayouh, justifie cette précipitation par "l'urgence sécuritaire". Pourtant, aucune statistique officielle ne documente l'ampleur des accidents impliquant des trottinettes. Comme si la loi était écrite pour répondre à des peurs, plutôt qu'à des faits.

Starlink : quand Elon Musk dicte sa loi au ciel marocain

Le Maroc est en train de perdre le contrôle de son espace numérique. Starlink, le réseau satellitaire d'Elon Musk, opère dans près de trente pays africains... sans aucune régulation locale. Au Maroc, où le service est accessible via des revendeurs informels, l'État tente de reprendre la main. Trop tard ?

Le problème est double :

1. Une souveraineté numérique en miettes : Starlink contourne les infrastructures locales. Les données des utilisateurs marocains transitent par des serveurs étrangers, échappant à toute surveillance nationale. Une aubaine pour les trafics illicites, mais aussi pour les opposants politiques.
2. Un marché captif : Les licences accordées à Starlink dans d'autres pays africains le sont à des tarifs dérisoires, parfois sans aucune contrepartie locale. Résultat : les opérateurs historiques (Maroc Telecom, Inwi, Orange) voient leurs parts de marché s'effriter, sans que l'État ne puisse imposer des règles équitables.

La réponse du gouvernement ? Un projet de loi en discussion pour "réguler les services satellitaires". Mais dans les faits, les dés sont déjà pipés :

• Starlink a déjà une base d'utilisateurs estimée à 50 000 au Maroc, via des revendeurs non officiels.
• Les tarifs proposés (environ 500 MAD/mois) sont bien inférieurs à ceux des FAI locaux, qui peinent à descendre sous les 300 MAD... pour des débits bien moindres.
• Aucune obligation de contenu local n'est envisagée. Contrairement à la Chine ou l'Inde, qui imposent à Starlink de stocker les données des utilisateurs sur leur territoire.

Le Maroc se retrouve ainsi face à un dilemme : soit il régule a posteriori, au risque de braquer une partie de sa population (les jeunes, les entrepreneurs, les ruraux) qui dépend déjà de Starlink. Soit il laisse faire, et accepte de voir son espace numérique colonisé par une entreprise étrangère, sans aucune contrepartie.

Trois lois, un même problème : qui décide au Maroc ?

Ces trois réformes ont un point commun : elles ont été conçues sans les principaux concernés. Pas de débat public. Pas de consultation des usagers. Pas même une étude d'impact sérieuse.

Pourtant, leurs conséquences seront immenses :

• Les lotissements vont façonner les villes de demain, et creuser les inégalités entre quartiers riches et pauvres.
• Les trottinettes pourraient révolutionner la mobilité... ou devenir un nouveau symbole de l'anarchie urbaine.
• Starlink pourrait connecter les zones rurales... ou livrer le pays pieds et poings liés à une entreprise étrangère.

Le Maroc aime se présenter comme un pays moderne, à la pointe de l'innovation. Mais une modernité qui se construit sans les citoyens n'est qu'une façade. Derrière les annonces technocratiques, c'est toute la question de la démocratie participative qui est posée. Et pour l'instant, le verdict est sans appel : au Maroc, les lois se font encore dans l'ombre.